同志们：
今天的会议是遵照市委主要领导的指示召开的非常重要的会议，主要任务是研究部署加强河渠安全管理的工作措施，全面提高河渠防护能力，消除安全隐患，确保安全度汛。刚才，大家实地参观了宜阳县洛南大渠渠首、县城西小河桥等工程防护安全设施建设情况，观看了防汛抢险实战演习，听取了宜阳县加强河渠安全管理的经验介绍，宜阳的经验和做法对全市河渠安全管理工作具有指导和推动作用，值得认真学习和借鉴。下面，就加强我市河渠安全管理工作，我讲几点意见：
一、充分认识加强河渠安全管理工作的重要性
我市河渠众多，全市流域面积在100平方公里以上的河流有39条，万亩以上灌区37处，千亩以上80余处，百亩以上渠道370余处，大中小型水库156座，河渠库塘分布广泛，地理环境复杂，安全隐患较多，管理难度很大。近些年来，每遇夏季，因河渠防范设施不到位，部分群众安全防范意识不强等原因，引发多起涉水安全事故，并呈现出上升势头。这些事故的发生，不仅对人民群众的生命财产造成损失，而且还由此引发了一些社会问题。因此，各级党委政府要高度重视河渠的安全管理和安全防护工作，切实提高河渠安全管理工作重要性的认识，加强领导，牢固树立以人为本，关爱生命，构建和谐社会的理念，坚持安全第一，以防为主，综合治理的方针，把河渠安全管理工作放在突出的位置，抓紧、抓实、抓细、抓好，严防因涉水作业、生产，下河游泳、游玩等原因引发溺水死亡等安全事件发生，要制定和完善各项保障措施，健全各项规章制度，在狠抓落实上下工夫，在制度完善上下工夫，在责任落实上下工夫，在宣传、教育、引导上下工夫，切实保障人民群众生命财产安全。
二、全面加强河渠安全隐患排查和安全隐患治理工作
一是要全面进行河渠安全隐患排查。各县（市、区）要在以往安全隐患排查的基础上，再组织力量，对辖区所有河渠库塘等水域进行拉网式全面排查，对村庄、学校、企业等附近的河渠库塘，要严查、细查，做到隐患清，底子明。二是要加强安全防范措施建设。各县（市、区）在查清隐患的基础上，认真制定隐患安全整治工作方案，狠抓隐患安全措施的落实，切实做到安全措施、整治资金、整治期限、责任单位、责任人员、应急预案六落实。在河渠库塘重要地段、危险水域要一律设立警示标牌，有条件安装防护栏网的地方，要尽快安装防护栏网，没有条件安装防护栏网的地方，要设立阻断隔离设施；对跨河渠桥涵防护设施损坏的，要及时更新修复；对安全隐患大的下河小路、便道、台阶、踏步要及时拆除；河道内私搭乱建的临时房屋工棚要及时清除；对河道采砂遗留的砂坑，要进行必要的回填，对确实无法及时回填的沙坑，要设法降低水位，设立警示标牌，并安排专人看守。三是要切实加强河道采砂管理。要按照全面规划、计划开采、总量控制、确保安全的原则，制定科学的河道采砂规划和开采计划，加大对采砂企业的监管力度，特别是现场监管力度。坚决打击和制止私挖乱采造成河势不稳、破坏河流生态等违法违规采砂活动，要监督采砂企业及时清理采砂废弃料，填埋砂坑，保持和恢复河道的生态面貌。汛期中，要一律停止河道采砂作业，采砂设备、机械、人员要一律撤离河道，对于个别大型采砂企业，机械设备一时难以撤离河道的，要实行报批，制定并落实度汛方案，严防度汛安全事故发生。四是要加强汛期安全管理，加大河渠安全防范力度。要进一步加大对河渠沿岸、沿线的巡查力度，搞好预测预报，及时查险排险；对在河道内跨汛期施工、作业、生产的在建工程和涉水作业要制定应急预案，落实应急措施，确保安全施工、安全生产、安全度汛。情况紧急时，所有在建工程必须停建，生产作业人员必须疏散、撤离，工程机械、物资设备必须转移，最大限度减少损失。
三、加强宣传教育，提高全民安全防范意识。
当前，雨季已到，防止和减少河渠安全事故、确保河渠安全度汛是当务之急。各县（市、区）要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，加强涉水安全教育，教育人们珍惜生命，远离危险；要广泛印发安全宣传材料、画报、手册，组织、出动宣传车队，深入乡村、学校、企业进行巡回宣传；要对所有乡村、学校、企业、家庭开展大规模的涉水安全教育、警示教育，做到家喻户晓，人人警醒，自觉规范行为，避免事故发生；要组织力量，编写、印发水中自救与救生、溺水急救等易懂、好记的自救画报、画册，对中小学生、企业外来务工人员等特殊群体开展针对性的安全知识培训，模拟自救演练，以杜绝和减少安全事故的发生。
四、强化督促检查，建立长效机制。
各县（市、区）要认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室2008年6月25日《关于加强汛期河渠安全管理工作的通知》精神，把河渠安全管理工作放在更加突出的位置，全面建立和完善涉水安全管理制度，从县区到乡镇、村组、居民、学校、企业等，要层层建立责任制，层层落实责任制，层层签订责任书。要全面落实河渠安全专管员、村组安全巡逻员制度，建立长期有效的河渠安全专管巡逻制度。要加强督查检查，实行责任追究，强化责任落实，建立长效机制，确保安全设施无损坏，人员伤亡事件不发生，工程效益能够长期发挥，实现人与水利工程的和谐共处。
同志们，北京奥运会再有一个多月就将开幕，我市争创全国文明城市工作进入关键时期，主汛期也已来临，我们一定要进一步提高思想认识，拓宽工作思路，改进工作方法，认真组织，精心安排，切实抓好河渠安全管理工作，牢固树立以人为本的思想，最大限度地维护社会稳定，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，为构建和谐洛阳做出新的更大的贡献。
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